O1F100 ZALECENIA MODGiK DLA WYKONANIA PRAC GEODEZYJNYCH

Spis treści:
1. PODSTAWY WYKONYWANIA PRAC I OPRACOWAŃ GEODEZYJNYCH
2. CHARAKTERYSTYKA PAŃSTWOWEGO ZASOBU GEODEZYJNEGO I KARTOGRAFICZNEGO (pzgik) NA TERENIE MIASTA POZNANIA
3. UDOSTĘPNIANIE MATERIAŁÓW PZGiK
4. WYKONYWANIE POMIARÓW GEODEZYJNYCH
5. OPRACOWYWANIE WYNIKÓW POMIARÓW - OPERAT TECHNICZNY
6. DOKUMENTY DLA ZAMAWIAJĄCEGO
7. SPIS WZORÓW I PRZYKŁADÓW

1. ustawa z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne zwana dalej ustawą PGiK,
wraz z rozporządzeniami wykonawczymi w tym:
2. rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i prac kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,
3. rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9 lipca 2014 r. w sprawie udostępniania materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, wydawania licencji oraz wzoru Dokumentu Obliczenia Opłaty,
4. rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, zwane dalej rozporządzeniem Standardy,
5. rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 14 lutego 2012 r. w sprawie osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych, zwane dalej rozporządzeniem Osnowy,
6. rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków, zwane dalej rozporządzeniem EGiB,
7. rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 21 października 2015 r. w sprawie powiatowej bazy GESUT i krajowej bazy GESUT, zwane dalej rozporządzeniem GESUT,
8. rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 2 listopada 2015 r. w sprawie bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej, zwane dalej rozporządzeniem OT,
9. rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 lutego 1995 r. w sprawie rodzaju i zakresu opracowań geodezyjno-kartograficznych oraz czynności geodezyjnych obowiązujących w budownictwie,
10. rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie sposobu i trybu uwierzytelniania przez organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej dokumentów na potrzeby postępowań administracyjnych, sądowych lub czynności cywilnoprawnych,
11. układ współrzędnych prostokątnych płaskich - układ PL-2000,
12. układ wysokości – Amsterdam.

2. CHARAKTERYSTYKA PAŃSTWOWEGO ZASOBU GEODEZYJNEGO I KARTOGRAFICZNEGO (pzgik) NA TERENIE MIASTA POZNANIA

W MODGiK prowadzone są dane numeryczne:
- szczegółowych osnów geodezyjnych (SOG); dane nie spełniają wymogów obowiązujących przepisów prawa; SOG spełnia kryteria dotyczące dokładności oraz zagęszczenia w terenie, zgodnie z rozporządzeniem Osnowy;
- ewidencji gruntów i budynków (EGiB), dane ewidencji gruntów i budynków pozyskane zostały zarówno metodą analityczną jak i pomiaru kartometrycznego analogowej mapy ewidencji gruntów i budynków (digitalizacji) oraz metodą fotogrametryczną; dane są dostosowane do rozporządzenia EGiB; dane EGiB, które zgodnie z §85 i §86 rozporządzenia EGiB, nie spełniają obowiązujących standardów technicznych podlegają systematycznej modyfikacji w ramach bieżącej aktualizacji na wniosek i koszt zainteresowanych;
- sieci uzbrojenia terenu (SUT), dane mają postać obiektową lub/i rastrową. Dane obiektowe pozyskane zostały zarówno metodą analityczną jak i pomiaru kartometrycznego analogowej mapy zasadniczej (digitalizacji) oraz metodą fotogrametryczną; dane nie są dostosowane do rozporządzenia GESUT; dane prowadzone są wg instrukcji technicznych „K1 Mapa zasadnicza” – z 1998 r. oraz instrukcji technicznej „G7 - Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu” również z 1998 r.;
- obiektów topograficznych (OT500) o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500 - 1:5000; dane mają postać obiektową lub/i rastrową. Dane obiektowe pozyskane zostały zarówno metodą analityczną jak i pomiaru kartometrycznego analogowej mapy zasadniczej (digitalizacji) oraz metodą fotogrametryczną; dane nie są dostosowane do rozporządzenia OT; dane prowadzone są wg instrukcji technicznej „K1 Mapa zasadnicza” – z 1998 r., dane rastrowe wg instrukcji technicznej „K1 Mapa zasadnicza” – z 1987 r.

Opracowane zostały szkice obrazujące dane pzgik, które zapisane zostały w postaci elektronicznej pod nazwą:
O1F101 baza danych ewidencji gruntów i budynków miasta Poznania (.pdf 481kB),
O1F102 dane sieci uzbrojenia terenu miasta Poznania (.pdf 318kB),
O1F103 dane obiektów topograficznych miasta Poznania o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skali 1:500 (.pdf 282kB),
O1F104 dane numeryczne szczegółowej wysokościowej osnowy geodezyjnej miasta Poznania (.pdf 85kB),
O1F105 dane numeryczne szczegółowej poziomej osnowy geodezyjnej miasta Poznania (.pdf 282kB),
O1F106 informacja o szczegółowej poziomej osnowie geodezyjnej miasta Poznania (.pdf 104kB).

3. UDOSTĘPNIANIE MATERIAŁÓW PZGiK

Udostępnienie materiałów pzgik poprzedzone jest złożeniem przez Geodetę zgłoszenia prac geodezyjnych. Formularz zgłoszenia stanowi wzór O1F199 zgłoszenie prac geodezyjnych (.xls 157kB).
Zgłaszanie prac geodezyjnych i kartograficznych możliwe jest przez Portal internetowy.
Przed przystąpieniem do korzystania z Portalu należy podpisać umowę na obsługę zgłoszeń prac geodezyjnych drogą internetową. Portal oraz umowa w wersji elektronicznej są dostępne w BIP ZGiKM GEOPOZ www.geopoz.pl/bip w zakładce MODGiK pod pozycją e-MODGIK lub pod adresem internetowym https://portal.geopoz.poznan.pl/geodeta/.
Zgodnie z art. 12 ustawy PGiK, MODGiK i Geodeta uzgadniają listę materiałów pzgik, które są niezbędne lub przydatne do wykonania zgłoszonej pracy. Forma udostępnienia materiałów pzgik:
Mapa wydawana jest w postaci wydruku lub w postaci numerycznej jako:
- kopia mapy (format dxf),
- kopia bazy danych (format shp),
- kopia bazy danych EGiB (format swde),
- raster (format tif),
- pliki tekstowe (format txt).
Dodatkowo sporządzane są raporty z charakterystyką obiektów baz danych.

4. WYKONYWANIE POMIARÓW GEODEZYJNYCH

Pomiary geodezyjne należy wykonywać zgodnie z rozporządzeniem Standardy.

5. OPRACOWYWANIE WYNIKÓW POMIARÓW - OPERAT TECHNICZNY

Informacje ogólne
a) opracowane zostały formularze, zasady i przykłady zwane dalej wzorami, które w treści niniejszych zaleceń zaznaczono tłustą czcionką (np. O1F202 sprawozdanie techniczne.doc 25kB); spis wzorów ujęty jest w pkt 7 SPIS WZORÓW I PRZYKŁADÓW niniejszych zaleceń.
Wzory dostępne są w wersji elektronicznej w BIP ZGiKM GEOPOZ www.geopoz.pl/bip w zakładce MODGiK, Serwis dla geodety pkt 5 Formularze do pobrania. Wzory zaleca się stosować przy opracowaniu operatu technicznego,
b) operat techniczny przekazywany do MODGiK powinien zawierać stronę tytułową zgodną ze wzorem O1F201 strona tytułowa operatu technicznego (.rtf 24kB).
c) sprawozdanie techniczne należy dołączać jako odrębny dokument o treści zgodnej z rozporządzeniem Standardy (do wykorzystania wzór O1F202 sprawozdanie techniczne. doc 25kB),
d) błędy lub pomyłki w dokumentacji należy poprawiać w sposób czytelny, błędny wpis należy skreślić i wprowadzić poprawny, poprawę należy potwierdzić datą i podpisem (nie używać korektora),
e) w przypadku, gdy praca geodezyjna dotyczy obszaru, dla którego prowadzona jest mapa wektorowa + raster, a wynikiem opracowania ma być mapa numeryczna, zaleca się dokonywanie ustaleń z kierownikiem Działu Udostępnienia Danych Graficznych (m. in. w zakresie przekształcenia rastra przez Geodetę czy formatu przekazania danych numerycznych).

Osnowa
f) inwentaryzację znaków osnowy geodezyjnej wykorzystanych do opracowania należy dokumentować na opisach topograficznych (opisać, czy istnieją w terenie, ich stan techniczny oraz potwierdzić/zaktualizować szkic położenia punktu zgodnie ze stanem w terenie),
g) w przypadku wykonywania mapy do celów projektowych należy wykonać inwentaryzację znaków osnowy geodezyjnej znajdujących się w obszarze opracowania (dla potrzeb ochrony znaków geodezyjnych).

Ewidencja gruntów i budynków
h) „wyciąg z wykazu zmian danych ewidencyjnych” należy sporządzić zgodnie ze wzorem O1F212 wyciąg z wykazu zmian danych ewidencyjnych (.doc 56kB), oraz zgodnie z procedurą O1F213 poświadczenie wyciągu z wykazu zmian danych ewidencyjnych (.doc 41kB),
Punkty graniczne
Na treść dokumentacji zawierającej rezultaty przetwarzania wyników pomiarów obiektów ewidencji gruntów i budynków składają się:
i) zestawienie zawierające:
a) współrzędne punktów granicznych obliczonych/ustalonych na podstawie danych z pomiaru przez wykonawcę wraz z atrybutami opisowymi tych punktów,
b) współrzędne punktów granicznych przeanalizowanych/ustalonych na podstawie danych pozyskanych z PZGiK wraz z atrybutami opisowymi tych punktów,
c) odchylenia liniowe obliczone na podstawie współrzędnych o których mowa w pkt. a i b; zgodnie ze wzorem O1F216 zestawienie punktów granicznych (.doc 40kB);
j) wykaz współrzędnych punktów granicznych włączonych do roboczej bazy danych, zgodnie ze wzorem O1F215 wykaz punktów granicznych włączonych do roboczej bazy danych (.doc 36kB);
k) szczegółowe informacje dotyczące danych ewidencyjnych punktu granicznego zawiera wzór O1F214 punkt graniczny – atrybuty (.xls 40kB).

Działka ewidencyjna, użytki gruntowe
l) w przypadku podziału działek w MODGiK należy zarezerwować numerację dla nowo wydzielanych działek, jeżeli zmianie ulegnie liczba nowych działek należy niezwłocznie zgłosić zmianę do dokonanej rezerwacji,
m) w przypadku zmian danych ewidencyjnych działki należy sporządzić wykaz zmian zgodnie ze wzorem O1F217 działka - wykaz zmian danych ewidencyjnych (.doc 61kB),

Budynek

n) szczegółowe informacje dotyczące danych ewidencyjnych budynku zawiera wzór O1F218 budynek – definicje, atrybuty (.doc 177kB) oraz O1F219 budynek - rodzaj KŚT, klasa PKOB, funkcja budynku, oznaczenia na mapie/szkicu (.xls 79kB),
o) Uwaga: funkcję budynku, dla którego w egib nie uzupełniono danych opisowych należy interpretować zgodnie z instrukcją techniczną „K-1 Mapa zasadnicza” – z 1987 r., tj.: m – budynki mieszkalne, g – budynki gospodarcze, i – budynki o charakterze użyteczności publicznej, b – budynki w budowie.
p) w przypadku zmian danych ewidencyjnych budynku należy sporządzić wykaz zmian danych ewidencyjnych budynku, zgodnie ze wzorem O1F220 budynek - wykaz zmian danych ewidencyjnych (.doc 86kB), w tym dla budynków które zostały rozebrane oraz gdy w EGiB nie jest wykazana liczba kondygnacji nadziemnych, a jest to informacja niezbędna dla potrzeb sporządzania mapy do celów projektowych,
q) jeżeli do sporządzenia dokumentu Geodeta wykorzystuje dokumentację architektoniczno-budowlaną należy jej kopię dołączyć do operatu technicznego,
r) przy sporządzaniu dokumentacji dotyczącej budynków, w których planuje się wyodrębnienie lokali, należy zwrócić szczególną uwagę na liczbę budynków, ich kontury oraz liczbę kondygnacji (w przypadku wątpliwości skonsultować się z Kierownikiem Działu Aktualizacji Danych Opisowych),

Opracowanie/poprawa danych numerycznych
s) dane ewidencyjne pozyskane metodą digitalizacji a istotne dla opracowania geodezyjnego należy zmodyfikować poprzez:
- określenie współrzędnych dla poszczególnych obiektów w oparciu o materiały pzgik udostępnione do zgłoszonej pracy geodezyjnej (wykazy współrzędnych, szkice polowe, zarysy itp.),
- pomiar terenowy w przypadku braku ww. danych,
t) pozostałe dane pozyskane metodą digitalizacji/fotogrametrii istotne dla opracowania można zmodyfikować metodami opisanymi w punkcie s),
u) dane udostępnione w postaci rastra Geodeta w zależności od potrzeb i możliwości technologicznych może:
- przetworzyć do postaci obiektowej poprzez:
- pomiar terenowy lub
- określenie danych analitycznych w oparciu o materiały pzgik udostępnione do zgłoszonej pracy geodezyjnej (wykazy współrzędnych, szkice polowe, zarysy itp.) lub
- pomiar kartometryczny (digitalizację) lub metodami łączonymi,

- pozostawić w postaci rastra; wówczas treść rastrów zaktualizuje MODGIK na podstawie mapy z wywiadu terenowego oraz danych numerycznych definiujących obiekty, przekazanych przez Geodetę,
v) dane obiektowe oraz zmiany danych należy przedłożyć w formie zbiorów komputerowych/plików:
- w formacie ***.shp i formacie ***.txt lub
- w formacie ***.txt które należy przygotować według ustalonych wzorów O1F303 format wymiany danych/ pliki wsadowe (.doc 280kB).

Pomocniczo należy wykorzystać wzory:
O1F301 definiowanie obiektów OT500 (.doc 126kB)
O1F302 definiowanie obiektów SUT (.doc 109kB)
O1F306 Kody obiektów w GEOSECMA WEGA (.xls 145kB)

Zbiory komputerowe należy przekazywać pocztą elektroniczną na adres e-mail: modgik.kontrola@geopoz.poznan.pl lub z wykorzystaniem Portalu internetowego.

Nazwy plików należy ustalać zgodne z zasadą zawartą we wzorze O1F305 zasady opisywania danych numerycznych – nośnika/plików (.doc 26kB).
Operat techniczny należy przekazać do MODGiK wraz z zawiadomieniem o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych. Formularz zawiadomienia stanowi wzór O1F200 zawiadomienie o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych /kartograficznych (.doc 29kB).

6. DOKUMENTY DLA ZAMAWIAJĄCEGO

Dokumenty opracowane przez Geodetę na potrzeby postępowań administracyjnych, sądowych lub czynności cywilnoprawnych podlegają uwierzytelnieniu na wniosek (należy pamiętać o wykonaniu dodatkowo 1 egzemplarza dokumentu i dołączeniu go do operatu; dokumenty należy złożyć do formatu A-4 zgodnie z Polską Normą). Formularz wniosku stanowi wzór O1F409 wniosek o uwierzytelnienie dokumentów opracowanych przez wykonawcę prac geodezyjnych lub prac kartograficznych (.doc 36kB).
Dokumenty sporządza Geodeta w oparciu o roboczą bazę danych, zgodnie z rozporządzeniem Standardy.

Uwagi do treści dokumentów
a) Geodeta uzupełnia mapę o zmiany danych egib, jeżeli w ramach pracy geodezyjnej wykazane zostaną zmiany egib i nie zostanie złożony wniosek podmiotu ewidencyjnego o zarejestrowanie tych zmian w egib.
b) Geodeta uzupełnia mapę do celów projektowych o inne obiekty nieobjęte katalogiem obiektów baz danych prowadzonych w MODGiK, a wskazane przez projektanta lub inwestora, jednocześnie umieszczając legendę z oznaczeniem występujących obiektów (np. przekroje drogi, nasadzenia drzew itp.),
c) Geodeta, w obszarze opracowania, zaznacza kolorem pomarańczowym punkty osno-wy geodezyjnej oraz umieszcza w opisie pozaramkowym poniższą klauzulę.
„Kolorem pomarańczowym zaznaczono punkty osnowy geodezyjnej, które podlegają ochronie. Zgodnie z art. 48 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 17.05.1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2015 r., poz. 520), kto (…) niszczy, uszkadza i przemieszcza znaki geodezyjne (…) podlega karze grzywny (wzór O1F407 mapa do celów projektowych),

7. SPIS WZORÓW